«ВОЗ или не ВОЗ»: вознамерится ли Россия выйти из Всемирной Организации Здравоохранения

Ольга Мелькова
«Здоровье всех народов является основным фактором в достижении мира и безопасности»

ВОЗ занимает главное место в мировой системе здравоохранения. Она ведет активную деятельность в области охраны здоровья во всем мире. Развивает инновационные и творческие партнерства, которые могут открыть пути для проведения работы, необходимой в достижении общих целей здравоохранения. Сотрудничает с огромным числом организаций.

«Участие в ВОЗ предоставляет России международную площадку – нейтральную, объективную, где медики могли бы обмениваться опытом, применять разные медицинские практики, уже апробированные в других странах», – рассказывает о преимуществах участия в организации представитель ВОЗ в России Мелита Вуйнович.

Однако в последнее время у представителей России из власти и народа стали все чаще появляться сомнения в объективности и нейтральности этой организации.

Влияние ВОЗ

ВОЗ разрабатывает руководства по борьбе с заболеваниями и дает рекомендации населениям стран. В свое время глава подразделения экстренных заболеваний ВОЗ Мария Ван Керкхове заявила, что их инструкций, касающихся коронавируса , должны придерживаться все страны, вне зависимости от того, зарегистрированы в них случаи заражения или нет.

Сейчас представители мировых держав все чаще задаются вопросом: не получила ли организация, созданная при ООН и наделенная сугубо гуманитарными целями, больше возможностей, чем имеют правительства развитых стран. Особенно актуальным такие обвинения стали после пандемии коронавируса. ВОЗ спровоцировала панику по поводу нового штамма «омикрон». Пресс-релиз, опубликованный организацией, буквально запер страны, прервал авиасообщения и ввел карантины, только лишь предположив, что новый штамм будет заразнее его предшественников.

В аэропорту встречают пассажиров из неблагополучных стран

Позже ВОЗ предупреждала, что после «омикрона» могут возникнуть новые разновидности инфекции и выражал уверенность, что пандемия еще далека от завершения. Об этом на брифинге заявил глава организации Тедрос Аданом Гебреисус, передавали РИА Новости.

«Эта пандемия еще далека от завершения, и в условиях невероятного распространения «омикрона» во всем мире, возможно, появятся новые варианты», – предпологал он. 

Также глава ВОЗ завил, что мнение о том, что «омикрон» является легким заболеванием – ошибка. Кроме того, Гебреиесус на открытии Всемирной ассамблеи здравоохранения сделал заявление, что всем странам мира необходимо заключить договор и создать наднациональный орган по борьбе с пандемиями. Наделить его независимостью от всех государств и сделать  его решения обязательными к исполнению. 

29 мая основатель компании Microsoft Билл Гейтс (фонд которого является одним из основных доноров организации) в интервью испанской газете El Diario спрогнозировал появление новой пандемии и заявил, Билл Гейтс считает, что в ближайшие 20 лет человечество ждет новая пандемияЭто может потребовать увеличение бюджета ВОЗ что необходимо создать «пожарную группу» реагирования на новые вирусы и увеличить для этого бюджет ВОЗ на 25%.

Билл Гейтс

В мае 2022 года, на фоне проведения РФ специальной военной операции , Европейский региональный комитет ВОЗ принял резолюцию, которая предлагает перенос за пределы России офиса организации по борьбе с неинфекционными заболеваниями.

Замглавы МИД РФ Сергей Вершинин дал тогда свои комментарии РИА Новости, сказав, что сотрудничество с Россией было и остается для ВОЗ большой ценностью.

17 мая вице-спикер нижней палаты Петр Толстой заявил, что сформирован список соглашений РФ с международными организациями для рассмотрения на предмет их денонсации, и он уже отправлен в Госдуму, об этом сообщал «Интерфакс». В числе этих организаций находилась и ВОЗ. 

«Россия вышла из Совета Европы, теперь на очереди выход из ВТО (Всемирной торговой организации) и ВОЗ, которые в отношении нашей страны пренебрегли всеми обязательствами», – комментировал Толстой.

Председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил профильным комитетам парламента изучить вопрос о целесообразности присутствия России во Всемирной торговой организации (ВТО), Международном валютном фонде, «Кому СВО, а кому..»: продолжать ли России сотрудничество с Международным валютным фондом С МВФ Российская Федерация прошла путь от заемщика до кредитора а также в ВОЗ. Предложение о таком поручении на очередном заседании парламента озвучил и депутат Николай Коломейцев.

Экономист Михаил Хазин заявил, что парламент имеет право требовать выхода из этих организаций. Достаточно принять закон о запрете нахождения в них по веским причинам. Ранее он высказывал мнение о том, что история с пандемией коронавируса является инструментом для заработка огромных денег спекулянтами и что «для ВОЗ – это бизнес».

25 мая Глава Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова уверила, что российское здравоохранение не пропадет без ВОЗ, однако будет жаль, если РФ придется из нее выйти. Политик подчеркнула, что организация является гуманитарной основой человечества, поэтому она должна быть вне политики.  

«Возможности у ВОЗ на самом деле очень большие. Есть огромное экспертное сообщество, лаборатории и обсерватории по разным направлениям экспертной и методической деятельности. И, конечно, представители Российской Федерации активно принимают участие в работе Организации», – пояснила Скворцова.

В Госдуме России сразу две партии, КПРФ и «Справедливая Россия», активно призывали к выходу из Всемирной торговой организации и Всемирной организации здравоохранения. Они обосновывали это тем, что их контролирует Запад. И это подрывает экономику России – страна тратит деньги на членские взносы и не получает никакой пользы от присутствия в организациях.

Первый замглавы комитета по международным делам Госдумы Алексей Чепа также предложил России выйти из этих структур.

«По моему личному мнению, первая – это ВТО. Организация, которая нам вредит. Вторая – ВОЗ. К сожалению, начиная с пандемии принимает политизированные решения, которые направлены не в интересах нашей страны», – сказал Чепа.

26 мая была принята резолюция о чрезвычайной ситуации в области здравоохранения на Украине. Между тем документ, инициированный Россией, Белоруссией и Сирией, был отклонен. 

«С целью мобилизации ресурсов ВОЗ и ее государств-членов для создания условий и осуществления необходимых мер по защите здоровья и жизни всех граждан Украины мы предлагаем проект резолюции, составленный нейтральным и сбалансированным языком и разработанный в рамках мандата организации с учетом подтвержденного положительного опыта и знаний ВОЗ», – сообщали в российском постпредстве накануне.

«Антироссийскую» же резолюцию поддержали 88 государств и 12 выступили против. 53 страны воздержались.

«Всемирная ассамблея здравоохранения самым решительным образом осудила военную агрессию Российской Федерации против Украины, включая нападения на учреждения здравоохранения, зарегистрированные в системе ВОЗ по наблюдению за фактами нападений на медицинские объекты», – говорится в ее тексте.

Авторы резолюции призвали Россию «незамедлительно прекратить все нападения на больницы и другие учреждения здравоохранения».

Всемирная Ассамблея ВОЗ сообщила о вероятности применения седьмой статьи Устава ВОЗ, в которой говорится, что в случае невыполнения членом организации своих финансовых обязательств по отношению или «при других исключительных обстоятельствах Ассамблея здравоохранения может на тех условиях, которые она сочтет правильными, временно лишить члена Организации принадлежащих ему права голоса и права на обслуживание».

Кроме того, ВОЗ было поручено продолжать отслеживать, собирать и распространять данные о нападениях на медучреждения, медперсонал, транспорт и пациентов в Украине. Россия назвала такое решение «политизированным».

«Группе стран удалось протолкнуть однобокую, ангажированную и политизированную резолюцию по гумситуации на Украине», – заявил заместитель постпреда России при отделении ООН в Женеве Александр Алимов.

Замминистра здравоохранения РФ Александра Дронова призвала Тедроса Адханома Гебреиесуса не превращать структуру ВОЗ в политическую площадку.

«Вместе с тем в последнее время, с глубокой озабоченностью, фиксируем факты политизации работы организации и отклонение от принципа непредвзятости в работе, в этой связи призываем генерального директора не допустить превращения ВОЗ в политическую площадку и действовать в четком соответствии с уставом», – сказала она на 75-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в Женеве.

Накануне принятия резолюции, 24 мая, сообщалось, что ВОЗ и Международный комитет Красного Креста перестали поставлять в Донецкую и Луганскую народные республики жизненно важные препараты для больных диабетом, ВИЧ и СПИДом. Это следовало из документов, поступивших в распоряжение РИА Новости. 

Об остановке гуманитарных поставок, несмотря на сделанные запросы, главврачи профильных клиник в ДНР и ЛНР проинформировали министров здравоохранения республик. Было заявлено о высоком риске того, что пациенты вскоре могут остаться без необходимых для выживания лекарств.

Выход из ВОЗ

Возможно ли выйти из ВОЗ и к чему этот шаг может привести страну? Прецеденты выхода из организации великих держав уже были. СССР покидал ВОЗ в 1949 году на несколько лет, посчитав что участие в организации на фоне начавшейся холодной войны может быть опасным для страны.

Президент США Дональд Трамп в 2020 году постановил прекратить финансирование Всемирной организации из американского бюджета. Он обвинил ВОЗ в неэффективности работы по причине того, что эпидемия коронавируса не была предупреждена и остановлена вовремя. Трамп предпринял попытку лишить ВОЗ примерно 160 млн долларов ее годового содержания, но финансирование было восстановлено вскоре пришедшими к власти демократами. Если предположить, что Россия прекратит перечислять свой членский взнос организации, то это будет означать, что та лишится лишь 12 млн долларов. РФ нет в списке ее крупнейших доноров.

Если какая-либо из стран решит покинуть организацию, то она столкнется с рядом сложностей.

«Не надо забывать, что ВОЗ – это подразделение ООН. Выход из ВОЗ может ослабить наши позиции в ООН – а там и так есть желающие нас ослабить и даже лишить права вето в Совете безопасности. Но это политика, а что касается здравоохранения, такое решение вызовет трудности с поставкой в Россию медицинских технологий, в том числе новых. Между тем отечественная фарминдустрия полного цикла все еще переживает период становления, мы зависим от импорта. Так куда нам закрываться от ВОЗ?»прокомментировал ситуацию сопредседатель Всероссийского союза общественных объединений пациентов Ян Власов. 

Кроме того, в России с 1 января 2022 года, как и во многих других странах, начался переход на новую классификацию заболеваний – Международную классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем 11-го пересмотра (МКБ-11). Всемирная организация здравоохранения представила ее актуальную версию еще в 2018 году.

Readovka подробно писала Педофилия больше «не болезнь»: в России началось трехлетнее внедрение новой Международной классификации болезнейReadovka разобралась, что теперь считается заболеванием, а что нет ранее о том, что МКБ-11 максимально полно описывает не только большое количество болезней и факторов, влияющих на здоровье, но и имеет значение для сбора статистики. Она, скорее всего, повлияет на жизни пациентов.

Правительство РФ утвердило план, по которому в стране будут переходить на МКБ-11 в течение трех лет. На это, как сказано в пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2022 год, потратят около 200 млн рублей. Большинство этих денег уйдет, прежде всего, на обновление электронной системы, которой должны пользоваться врачи. При выходе из ВОЗ этот процесс, скорее всего, будет остановлен, что может повлечь больший ряд проблем для системы российского здравоохранения. У РФ нет своей системы классификации болезней.

Между тем, около 150 000 подписей было собрано в 2021 году обеспокоенными гражданами под интернет-петицией, призывающей к выходу России из ВОЗ. В том числе и из-за нежелания применять МКБ-11, где, например, педофилия вводится в разряд нормы. Однако сможет ли страна создать альтернативную систему, когда на медицину в 2022 году было выделено на 117 млрд рублей меньше, чем в прошлом, этот и многие другие вопросы остаются актуальными сегодня. 

Здравоохранение не может существовать в закрытом от мира пространстве, сотрудничество останется необходимым, несмотря на все сложности. Однако становится очевидным, что Россия будет корректировать или перестраивать свое взаимодействие со всеми Международными организациями и системами или создавать альтернативную структуру.

Коррупция в руководстве и принципы работы ВОЗ

Штаб-квартира ВОЗ в Женеве

Гендиректор ВОЗ назначается на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения по представлению Исполнительного комитета. Он выбирает кандидатуру из предложенных государствами-членами ВОЗ. С 2017 года организацию возглавляет Тедрос Аданом Гебреисус – эфиопский государственный деятель. Это первый директор организации, который ни дня не работал по врачебной специальности, а за время его службы в Минздраве Эфиопии страну трижды накрывали эпидемии холеры. Тогда ее власти отказывались признавать существование эпидемий, до тех пор пока болезнь не распространялась за границы государства. 

Надо сказать, что избрание руководителя ВОЗ часто сопровождалось недовольствами и скандалами. Так в 1988 году директором организации стал японский врач Хироси Накадзима, тогда США обвинили японцев в покупке голосов и потребовали избрать более правильного кандидата. С тех пор каждые выборы руководителя ВОЗ проходили с громкими обвинениями в коррупции и торговле должностями.

Тедрос Аданом Гебреисус, Всемирная организация здравоохранения

Устав ВОЗ вступил в силу 7 апреля 1948 года и был подписан представителями 61 государства. В его преамбуле сказано, что организация понимает под здоровьем «состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов».

Сегодня ВОЗ решает 13 основных проблем, которые обозначены в списке под заглавием «Срочные вызовы для здравоохранения на ближайшее десятилетие». Речь идет о снижении риска для здоровья в связи с изменением климата, расширении доступа больных людей к лекарствам, оказании помощи населению в зонах конфликтов, борьбе с эпидемиями (ВИЧ/СПИД, туберкулез и малярия), повышении доверия общественности к услугам здравоохранения и рекомендациям врачей (в том числе проведение вакцинации) и пр.

Кроме того, ВОЗ занимается медико-биологическими исследованиями и подготовкой статистики. В случаях ЧС проводит оценку опасностей, расставляет приоритеты и работает над стратегией. При необходимости организация выделяет странам финансовые ресурсы. 

На сегодняшний день членами ВОЗ являются 194 государства. Они собраны в шесть регионов: Африка, Америка, Юго-Восточная Азия, Европа, Восточное Средиземноморье и Западная часть Тихого океана. Каждый из них имеет свое региональное бюро. Россия входит в Eвропейское региональное бюро, которое включает в себя 53 страны. 

Чтобы страна могла стать членом ВОЗ, она должна состоять в ООН. Остальные государства также могут вступить в организацию, но только если за это проголосует большинство членов Генеральной ассамблеи здравоохранения. Другие территории могут быть приняты, как ассоциативные члены.

Бюджет ВОЗ

Бюджет организации формируется из обязательных взносов от стран-участниц и добровольных пожертвований. На сегодняшний день они составляют 75% от общего финансирования организации.

Объем обязательных взносов стран-членов в бюджет ВОЗ в текущем финансовом году составит 246 млн долларов. Размер платежа каждого конкретного государства рассчитывается в соответствии с благосостоянием страны и ее народонаселением. 

На сегодняшний день на долю США приходится более 22% от доходной части бюджета ВОЗ; Япония финансирует 8,6% бюджета ВОЗ, Германия – 6,1%, Великобритания – 4,6%, Франция – 4,4%, Италия – 3,3%, Канада – 2,7%, в сумме это составляет около 52%. Для сравнения: доля Китая составляет 12%, а России – лишь 2,4%. Возможно, именно поэтому интересы России не слишком лоббируются ВОЗ. 

Если РФ покинет все Всемирные организации, то сможет сэкономить в совокупности примерно 150 млн долларов, много это или мало для такой державы? При этом, она получит больший суверенитет. Однако он должен быть выстроен так грамотно и тщательно, чтобы не превратиться в изоляцию, а стать работающей структурой, в противном случае потери для страны будут больше приобретений. Решение может стать как выходом на новый путь, так и дорогой в тупик. Поэтому вознамерится ли Россия выйти из ВОЗ – вопрос остается открытым.

Использованы материалы следующих авторов:

Фотографии в материале: Фото: GETTY

IKEA объявила о финальной распродаже товаров в РФ

Приобрести их можно будет с 5 июня.
IKEA объявила о финальной распродаже товаров в РФ. Приобрести их можно будет с 5 июня, сообщается на сайте компании. Покупателям с указанной даты будут доступны товары, оставшиеся в магазинах и на складах. На сайте IKEA появилось объявление о доступности покупок только через портал, сами магазины по-прежнему закрыты. «Товары с выставки и склада запустят в продажу, пока они не закончатся. Сотрудники все это время будут трудиться, формировать заказы и выдавать их, а также должна работать д

...

Реорганизованная сеть ресторанов «McDonald’s» обновила мобильное приложение

В пресс-службе компании сообщили, что «Мой бургер» лишь временное название.
В мобильном приложение сети «McDonald's» ввели новую структуру и дизайн, но пока оно не принимает заказы, поскольку первые рестораны в России должны начать работу 12 июня. Пресс-служба сети заявила, что такие изменения лишь временная мера, чтобы отойти от старого бренда, сообщает «РБК». Сеть ресторанов быстрого питания изменила приложение «McDonald's» в AppStore и Play Market. Временное наименование «Мой Бургер» уберут, когда в России выберут новое название. В приложении также отображаются все

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх