Непримиримые распри раздирают «Черный сад»: история борьбы за Нагорный Карабах

История Карабахского конфликта – один из самых долгих, жестоких и сложных в мировой геополитике. Статус территорий современных Армении, Азербайджана и Карабаха постоянно менялся на протяжении тысячелетий. Многовековые распри, которые терзают «Черный сад» (перевод «карабах» с азербайджанского языка) его жителей не останавливаясь ни на мгновение. Межобщинный конфликт, имеющий давние исторические и культурные корни, приобрел новую остроту в годы перестройки (1987–1988 годов) на фоне резкого подъема национальных движений в Армении и Азербайджане.  Моменты их самостоятельности сменялись зависимостью от крупных соседей.

Окружавшие Кавказ империи постоянно устраивали дележку территорий. Постепенно сюда стекались новые переселенцы: они обустраивали здесь жилье и привносили в культуру свою веру. Эта территория переходила из рук в руки, и границы постоянно менялись. Массовое переселение беженцев усугубляло ситуацию.

Многократное смешение этнических, культурных и религиозных общин привело не к их ассимиляции, а к накоплению между ними вражды. Армения с Карабахом то обретали независимость, то снова теряли.

Ситуация начала меняться с приходом России в XIX веке: для нее Закавказье было опорным пунктом в укреплении своего присутствия на Черном море. С этих пор ситуация вокруг Карабаха стала формироваться под влиянием событий российской истории: освоение Кавказа на протяжении XIX века, за которыми последовали два крупнейших «распада» российского государства начала и конца XX века. 

В основе Карабахского конфликта лежит этническая нетерпимость. Самым трагическим событием в этой цепи стал геноцид армян со стороны турков в 1915 году. В результате погибло 1-1,5 млн местных жителей. Остальные подверглись депортации.

Важно учитывать географические особенности Карабаха: на Востоке, со стороны современного Азербайджана, он представляет собой степь, на Западе территория отделена от современной Армении Малым Кавказским Хребтом. В степи обитали кочевники, в горной части – оседлые земледельческие общины армян. 

Армяне и тюрки постоянно то сотрудничали, то враждовали. Сотрудничество было обусловлено взаимовыгодным обменом продукцией. Вражда подпитывалась сезонным вытаптыванием стадами животных сельхозугодий в горах и предгорьях.

В середине XVIII века лидер одного из тюркских племен провозгласил независимое Карабахское ханство со столицей в Шуше. В 1805 году в Россия смогла завоевать Карабах и включить его в состав своих земель. 

После переворота в октябре 1917 года Закавказье отделилось от Советской России. Люди попросту не верили в утопию большевиков.

Кроме того, на этих рубежах проходил и фронт войны с союзницей Германии – Турцией. Это сначала было определенным фактором стабильности, а после развала фронта стало источником появления многочисленных вооруженных группировок. Когда большевики разогнали Учредительное собрание и стало ясно, что им удается удержать власть в России, группа закавказских депутатов Учредительного собрания собрала собственный высший коллегиальный орган. 

В апреле 1918 года была образована Закавказская Демократическая Федеративная Республика. В нее вошли территории будущих Грузии, Армении и Азербайджана, но данная мера не определила статус Карабаха. Эта Федерация была создана с целью сформировать некую общность, которая стала доминирующей силой в регионе.

Турции не нужно было новое государственное образование у себя под боком. Она продолжила наступление в условиях развала большевиками фронта и усилила политическое давление. В итоге Федерация распалась на составляющие ее страны. 

Никто не проводил кадастрового учета границ, в связи с чем начали появляться спорные территории, в том числе и Карабах. Турция получила возможность расширить в Закавказье свое присутствие и влияние. Она поспособствовала созданию здесь нового государства – Азербайджана.

Названия для нового государства не нашлось, так что Турция решила взять наименование соседней провинции. Среди обитавших здесь тюрков начало появляться национальное самосознание. Движущей силой в борьбе за самостоятельность стала националистическая партия «Мусават», ориентирующаяся на союз с Турцией.

Появившаяся Азербайджанская Демократическая Республика (АДР) не получала международного признания, Карабах же даже формально не входил в ее состав. При этом новая власть при поддержке турков заявила претензии на его территории. Армяне Карабаха и Зангезура отказались признать власть Азербайджана, с этого времени и ведет отсчет современная история карабахского конфликта.

Начало конфликта в Нагорном Карабахе

Первый съезд армян Карабаха 22 июля 1918 года в Шуше провозгласил независимость Нагорного Карабаха. Было избрано Народное правительство и армия в количестве 17 тысяч человек. Армяне, опасаясь нападений со стороны кочевников, препятствовали их проходу в горы. Это лишало тюрков доступа к пастбищам и создавало для них угрозу выживания. В это время Турцией проводило укрепление Азербайджана.

Мусаватисты стремились захватить Нагорный Карабах с помощью турецких войск, вторгшихся в Закавказье в результате Брестского мира. После того, как в сентябре 1918 года турецкие войска заняли Баку, они начали наступление на Карабах. Несмотря на готовность армян пойти на мирное соглашение, турки заняли Шушу. Армянские части были разоружены, произведены массовые аресты. Однако в горных районах армяне сформировали новые части и оказывали туркам сопротивление.

После того, как в октябре 1918 года Турция капитулировала, в Баку вошли британские войска. Английский генерал был назначен губернатором Азербайджана.

В ноябре 1918 года армянские войска повели наступление на Карабах, где находились остатки турецкой и азербайджанской армии, и разгромили их, но по требованию англичан наступление было остановлено. На некоторое время ситуация в Карабахе и вокруг него успокоилась. 

Вскоре остро встала проблема беженцев – примерно 30 тысяч армян и 10 тысяч мусульман. Армяне рассчитывали, что по итогам войны Карабах отойдет им.

Однако окончательную судьбы района решала Парижская конференция, прошедшая в несколько этапов с 1919 по 1920 года. Армяне не стали с этим мириться и создали собственный съезд.

В течение следующих полутора лет ситуация в регионе снова обострилась. Между обеими сторонами регулярно происходили вспышки агрессии. До Парижской конференции дело не дошло, в середине 1920 года в Азербайджан пришла советская власть. 

Почему «Советы» отдали Карабах Азербайджану?

1 мая 1920 года советские лидеры Серго Орджоникидзе и Сергей Киров заявили в Баку, что Карабах принадлежит Азербайджану. Однако армянский съезд провозгласили «Черный сад» частью их государства. Тогда советская власть заставила руководство Азербайджана в ноябре 1920 года согласиться на включение Карабаха в состав «соседа».

Спустя некоторое время азербайджанское руководство решило пересмотреть этот вопрос и обратилось за помощью в Закавказское Бюро ВКП(б) – фактический орган государственной власти в регионе. После завоевания Грузии в феврале 1921 года во всем Закавказье остро встали вопросы границ, и Кавбюро начало искать решения проблемы.

На заседании в ночь с 4 на 5 июля 1921 года Центральный комитет партии большевиков высказался за включение Карабаха в состав Армении. Когда же наступило утро, орган свое решение изменил на прямо противоположное. К удивлению многих, Карабах был передан Азербайджану.

(Не) братские отношения в 20-80-ых годах 20 века.

В 1923 году Карабах перешел в состав Азербайджана и превратился в Нагорно-Карабахскую автономную область (НКАО). В последующие годы ситуация усугублялась, вражда между армянами и азербайджанцами только усиливалась. 

В 1933 году в условиях коллективизации произошло военное противостояние между армянами Карабаха и азербайджанцами соседнего Агдамского района. В ноябре 1945 года лидер партийной организации Армении обратился к вождю народов Иосифу Сталину с просьбой передать Карабах Армении. Верховный командующий отказал.

В 1965 году Москва впервые разрешила провести мемориальные мероприятия в связи с 40-й годовщиной турецкого геноцида против армян. Но восстановление общей памяти лишь оживило националистические настроения. 

Внимание к статусу Карабаха возросло. Трагическим откликом той волны национализма стали взрывы в столице России в 1977 году. За терактом стояли армянские националисты, считавшие, что русские угнетают армян.

Власти СССР запросили мнение руководства Армянской и Азербайджанской республик по этому вопросу. Ответ никого не удивил. Стороны высказали противоположные точки зрения, вопрос остался открытым. У властей Азербайджана было больше инструментов влияния на Карабах. 

Новые распри в конце 80-ых – начала 90-ых годов

Новая вспышка конфликта выпала на конец 1980-х годов. В СССР нарастал социально-экономический кризис, центральная власть постепенно теряла контроль за республиками, регионы видели возможности укрепиться. Армения хотела использовать шанс на исправление исторической ошибки, таким образом требования вернуть Карабах усилились.

В 1987 году в Москву была направлена массовая петиция армян. В том же году известный советский экономист армянин Абель Аганбегян выступил на Армянском Национальном конгрессе в Париже. В своем обращении он говорил не только о культурно-исторических, но и экономических связях Карабаха с Арменией. Москва не поддержала требования по Карабаху, назвав это проявлением экстремизма. Армяне приняли это на свой счет и расценили, как предательство.

Вскоре ситуация вокруг Карабаха вышла из-под контроля, для обеих сторон территория превратилась в символ. В феврале 1988 года в Сумгаите и других азербайджанских городах прошли шествия против армян, количество жертв оценивалось от нескольких десятков до нескольких сотен. В июне 1988 года Верховный Совет Армении дал согласие на включение Карабаха в состав Армении.

В 1989 году Москва ввела прямое управление в НКАО, однако это не помогло стабилизировать обстановку: в области возникло «Карабахское движение». Его участники устраивали столкновения с органами правопорядка и с азербайджанцами. В январе 1990 года начались открытые боевые действия на армяно-азербайджанской границе.

Весной 1991 года азербайджанские правоохранительные органы начали массовую депортацию армян, жертв избежать не удалось. С распадом СССР Азербайджан провозгласил свою независимость, затем это сделала Армения. Нагорный Карабах получил суверенитет в сентябре 1991 года.

Вскоре на границе Армении с Азербайджаном начались полномасштабные боевые действия. Военные действия развернулись с осени 1991 года, перемирие было заключено лишь через три года. В результате столновений Армения установила контроль над Карабахом и прилегающими к нему семи азербайджанскими районами. К успеху Армении привели внутренние распри Азербайджана, где за это время сменилось четыре руководителя. 

Пути решения

Война на Карабахе стала первым вооруженным конфликтом на постсоветском пространстве. Параллельно боевым действиям начался и поиск путей урегулирования конфликта со стороны мирового сообщества. Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) пыталась решить конфликт мирным путем. В январе 1992 года к ОБСЕ присоединились и Армения и Азербайджан. Одна из главных задач ОБСЕ – предотвращение подобных конфликтов.

В январе 1992 года Совет министров иностранных дел европейской организации призвал участников конфликта прекратить огонь. Члены ОБСЕ ввели эмбарго на поставки оружия конфликтующим сторонам. Совет также высказался за начало диалога между противоборствующими сторонами. Все было тщетно.

По просьбе Азербайджана в марте 1992 года началась подготовка к проведению международной конференции по Карабаху. К началу собрания Азербайджан начал перехватывать инициативу на поле боя и отказался от участия в форуме. Тогда остальные стороны начали проводить рабочие совещания, которые оформились в новый форум. Он получил название «Минская группа ОБСЕ». В 1997 году определили сопредседателей группы, которыми стали Россия, США и Франция.

До 2005 года конфликт шаг за шагом утихал. За это время было предложено три варианта урегулирования, но ни один не нашел общей поддержки. В 2007 году в Мадриде на заседании ОБСЕ Минская группа предложила «пакетно-этапный» план урегулирования. В 2009 году на саммите G8 в Аквиле произошло обновление программы. 

Элементы «Мадридских принципов»:

● Возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана;

● Предоставление Нагорному Карабаху временного статуса, гарантирующего его безопасность и самоуправление;

● Открытие коридора между Арменией и Нагорным Карабахом;

● Определение в будущем окончательного правового статуса Нагорного Карабаха на основе юридически обязательного волеизъявления;

● Обеспечение права всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места их прежнего проживания;

● Международные гарантии безопасности, включающие операцию по поддержанию мира.

Конфликт в Карабахе в XXI веке

Турция, судя по всему, задалась целью стать ведущим игроком в исламском мире и объединить под своим влиянием все тюркоязычные страны. Проводя политику «одна нация – два государства», Анкара первой признала независимость Азербайджана. Турция начала всячески поддерживать Баку.

Приблизительно до 2003 года существовало «окно возможностей», когда президент Гейдар Алиев был готов признать суверенность Карабаха, но только обмен на возврат всех захваченных азербайджанских территорий. К моменту кончины Алиева в 2003 году это «окно» захлопнулось из-за новых всплесков националистических настроений в Баку.

Примерно с 2014 года конфликт вокруг Карабаха начал усиливаться под ростом турецкого влияния на Азербайджан и ухудшения его экономического положения. Оба фактора снова сошлись на проблеме Карабаха. Баку расширил военное сотрудничество с Турцией, его офицеры проходили подготовку в рядах турецких подразделений. Анкара поставляла оружие Азербайджану.

Многократно увеличились военные расходы – с 175 млн долларов в 2003 году до 4,8 млрд долларов в 2015 году. Президент Турции Реджеп Эрдоган неоднократно публично высказывался за силовое решение карабахского конфликта. В апреле 2016 года Азербайджан, с поддержкой Турции, предпринял силовую попытку изменить ситуацию на территории Карабаха. 

«Мы молимся о победе наших азербайджанских братьев», – заявил тогда Эрдоган. Боевые действия длились четыре дня и завершились переговорами при посредничестве Москвы.

20 июня 2016 года по итогам встречи президентов РФ, Армении и Азербайджана в Санкт-Петербурге стороны подтвердили готовность разрядить обстановку. «Четырехдневная война» стала тревожным сигналом намерений Азербайджана добиваться военного решения карабахского конфликта.

В сентябре 2020 года Азербайджан начал боевые действия, оказавшиеся сюрпризом для Армении и России. Баку проигнорировал изменение военного баланса сил и качественные изменения в своем командовании. У Азербайджана появились новые системы оружия из Турции и Израиля, представляющие из себя новые беспилотники, которые обеспечили преимущество.  Государство не смогло реализовать свой план блицкрига в течение двух недель, но практически добилось возвращения «Черного сада». 

Международные правовые аспекты конфликта

Эксперты, принявшие участие в создании правовых аспектов пришли к выводу, что «государство, созданное в нарушение принципа равноправия и самоопределения народов, не должно признаваться в качестве субъекта международного права». В том же духе высказывается министр иностранных дел Азербайджана Махмуд Мамедгулиев, который считает, что режим, не соблюдающий право на самоопределение, является незаконным, а провозглашенное им образование не является государством по смыслу международного права ввиду отсутствия элементов законности и отсутствия легальной территории, на которой провозглашенное государство может осуществлять свой суверенитет. Это провозглашенное так называемое государство является «сфабрикованным государством».

В 1992 году американский политолог Пол Гобл в своей статье «Как справиться с Нагорно-Карабахским кризисом» заявил, что «есть три способа «решить» проблему Нагорного Карабаха: вытеснить или уничтожить всех армян, находящихся сейчас там, разместить огромное количество иностранных сил для развода обеих сторон или же передать НКАО под армянский контроль». Однако политолог отмечает, что эти меры неосуществимы. Первые два варианта невозможны по моральным и политическим соображениям, «третий невозможен политически, так как в этом случае Азербайджан станет стороной, обделенной как с точки зрения потери территорий, таки в вопросе водоснабжения Баку».

Армения не признает независимости Карабаха из-за России. Россия не готова была поддержать Армению, чтобы не портить отношения с Азербайджаном. К тому же, признав Карабах, Москва лишь повторит крымский прецедент. Границы республики, сформированные в советский период, составляют основу для государственных границ Армении и Азербайджана. С точки зрения международного права, не имеет значения, в соответствии с какими принципами и почему эти границы были определены именно таким образом. Не имеет значения и этнический состав населения.

Россия с Азербайджаном связывает «Договор о дружбе», созданный в 1997 году, который предусматривает лишь предоставление консультаций вместо военной помощи. 

В 2013 году Азербайджан вышел из ОДКБ, в связи с чем встала проблема беженцев: в захваченных Арменией районах проживали преимущественно азербайджанцы, которые по собственной воле, из-за страха за свою жизнь начали покидать свои дома.

Со своих земель ушло в общей сложности 780 тысяч человек в дополнение к 40,7 тысячам, покинувшим Карабах. Еще 200 тысяч азербайджанцев выехали из Армении. Таким образом, в Азербайджане образовалось чуть более одного миллиона беженцев, что составляет 10% населения. Такая же пропорция и с армянской стороны – порядка 300 тысяч на 3 миллиона населения.

Спустя 26 лет конфликт вновь набирает обороты…

27 сентября 2020 года начался новый виток карабахского конфликта, ознаменованный началом боевых действий. Первые залпы прозвучали в 7:00 утра. Армения утверждала, что противник начал наступление в 7:10, но по заявлению Азербайджана, армяне первыми произвели обстрел территории. В результате обстрелов погибли женщина и маленький ребенок. Премьер-министр Армении Никол Пашинян ввел военное положение и объявил всеобщую мобилизацию. Поддержку Азербайджану сразу же выразила Турция, но уже 10 октября того же года, по итогам переговоров между руководителями обеих стран, участие в которых принял глава МИД России Сергей Лавров, в вооруженном конфликте наступило перемирие, обе страны договорились прекратить огонь и начать обмен пленными и убитыми. 

Несмотря на договоренности сторон, в ночь с 16 на 17 октября 2020 года, около 01:00 по местному времени в азербайджанском городе Гянджа раздалась серия взрывов. Власти Азербайджана заявляли, что город подвергся ракетному обстрелу со стороны Армении, но та, в свою очередь, всячески отрицала данный факт. После этого бывший президент США Дональд Трамп, выступая перед своими сторонниками в штате Нью-Гэмпшир, заявил, что с легкостью добьется мирного урегулирования этого конфликта .

Азербайджан не уставал обвинять Армению в срыве уже третьего перемирия и обострении неутихающего конфликта на Нагорном Карабахе. 26 октября 2020 года обе стороны должны были подписать в Вашингтоне очередное соглашение о прекращении боевых действий, но в этот же день Минобороны Азербайджана обвинило противника в обстреле подразделения их армии в одном из сел Лачинского района. Премьер-министр Армении заявил, что армянская сторона соблюдает полный режим прекращения огня.

10 ноября 2020 года президент Азербайджана Ильхам Алиев, премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент России Владимир Путин подписали трехстороннее соглашение о прекращении огня и всех военных действий в «Черном саду», которое включало в себя один очень важный аспект – четыре территории (районы Газахский, Агдамский, Кельбаджарский и Лачинский) должны вернуться под контроль Азербайджана, чтобы оставить коридор для связи Армении с Нагорным Карабахом. Но президент «Союза армян России» Ара Абрамян крайне негативно отнесся тогда к решению своей родины о прекращении военных действий за Нагорный Карабах. Он заявлял, что новое соглашение о прекращении огня на спорной территории является «полной импотенцией».

Для контроля армяно-азербайджанского конфликта российская сторона направила на территорию Карабаха своих миротворцев. По решению Москвы, военным предстояло в течение пяти лет следить за соблюдением мира между противоборствующими странами. Предполагалось создание нескольких миротворческих лагерей, где будут располагаться наблюдательные пункты, которые в дальнейшем должны были протянуться по всей линии соприкосновения групп Армении и Азербайджана.

Более 400 миротворцам предстоит выполнить миссию по урегулированию нагорнокарабахского конфликта. Вместе с ними в мероприятии будут участвовать еще около двух тысяч военных. Члены миссии привезли с собой 90 бронетранспортеров и 380 автомобилей и спецтехники.

Вооруженные силы Азербайджана днем 24 марта 2021 года нарушили линию соприкосновения в зоне, за которую ответственна российская миротворческая миссия, и вторглись в село Парух в Нагорно-Карабахской республики. Армянский МИД заявлял, что официальный Баку при поддержке соседней Турции грубо нарушает договор от 9 ноября 2020 года, который предполагал, как минимум, полное прекращение огня. Не секрет, что Баку во всем, что касается Нагорного Карабаха, привык советоваться в Анкарой. Поэтому нет сомнений в том, что «топор войны» там вырыли с одобрения соседа. В ночь на 25 марта 2021 года азербайджанские подразделения открыли огонь по подразделениям армии обороны Карабаха, применив как разнокалиберное стрелковое оружие, так и ударные беспилотники турецкого производства «Байрактар». Карабахские власти заявляли, что «Арцах продолжает крепко стоять на своей земле и никогда не откажется от своей Родины, не отступит перед подлостью и коварством врага». В свете происходящего глава Минобороны РФ Сергей Шойгу экстренно провел телефонный разговор со своим азербайджанским коллегой Закиром Гасановым.

Накануне 7 апреля 2022 года прошли переговоры между премьером Армении Никола Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева с участием председателя Евросоюза Шарля Мишеля завершились накануне в Брюсселе. По их итогам было принято решение до конца года создать специальную комиссию, которая займется делимитацией границ двух государств.

Итог Карабахского конфликта станет понятен еще не скоро. Власти Армении и Азербайджана могут долго устраивать кратковременные нападки друг на друга, а потом садиться за стол переговоров для заключения хрупких перемирий на непродолжительное время. Европейские эксперты уже давно исключили факт широкого вооруженного конфликта обеих сторон, так как на это требуются внушительные финансовые и военные ресурсы, которых нет в распоряжении сопернических стран. На решение о том, кому перейдет «Черный сад» может повлиять помощь Турции, которая будет предоставлять ее Азербайджанской стороне, как она делает уже на протяжении долгого времени. Однако Россия молчать тоже не станет.