Минпромторг поменяет метод прогнозирования в промышленной политике
Readovka узнала, что в РФ появятся перечни критической продукции по гражданским отраслям, которую необходимо импортозаместить
Достижение технологического суверенитета и импортонезависимости, о которых так часто говорят, во многом зависит от четко сформулированных задач перед промышленниками и предпринимателями. В этих целях Министерство промышленности и торговли РФ каждые три месяца публикует планы импортозамещения. В документах указаны необходимые к импортозамещению изделия и детали для каждой отрасли. Списки находятся в открытом доступе, с ними может ознакомиться любой желающий.
Теоретически такой реестр должен позволить производителям и предпринимателям узнать о потребностях государства и просчитать возможность участия в импортозамещении. А вот практически сделать это часто оказывается невозможным. Дело в том, что публикация планов по импортозамещению происходит с отсутствием конкретики об изделии – размещается только название продукции без каких-либо дополнительных характеристик, а также ее номер в Общероссийском классификаторе продукции. Например, изучив план по импортозамещению в сельско-хозяйственном машиностроении, можно понять, что в стране есть запрос на двигатели мощностью 239–372 кВт. Посмотрев информацию в классификаторе, становится ясно, что это поршневой двигатель внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия, но в нем не указаны требования к форм-фактору, металлам, разъемам, топливу, экологическому классу и так далее.
На этом трудности понимания запроса государства не заканчиваются: следующей задачей для потенциального частного предпринимателя, желающего заняться импортозамещением, станет определение спроса. Но по многим позициям перечня Минпромторга отсутствуют данные как о количестве необходимого товара в год, так и о его финансовой оценке – т.е. нет информации о том, сколько и за сколько готовы покупать.
Конечно, такие условия не ускоряют процесс импортозамещения и не делают его привлекательным для частной инициативы. Для того чтобы понять реальный спрос, придется провести дорогостоящее маркетинговое исследование, но и оно не даст гарантий по прогнозу спроса.
От ожидания к реальности
Readovka направила запрос в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с просьбой прояснить существующие пробелы в планах по импортозамещению. В ведомстве заявили, что в целях оперативного реагирования на изменяющиеся условия промышленной политики в области импортозамещения Минпромторг уже предпринимает меры по переходу от отраслевых планов импортозамещения к перечню критической продукции по конкретным областям. В Министерстве отмечают, что списки будут составляться с учетом формирования ежегодных показателей объема производства и потребления продукции. Безусловно, это лучше, чем отсутствие данных, но все еще не говорит о прогнозном планировании промышленной политики.
В Минпроторге также рассказали, как сегодня определяется потребность в тех или иных промышленных товарах.
«Показатели рассчитываются на основании официальной информации Росстата, аналитической информации отраслевых объединений, на основе данных Межведомственных рабочих групп, а также на основе мониторинга государственных закупок», – говорится в ответе ведомства на запрос Readovka.
По информации Министерства, для формирования отраслевых планов импортозамещения созданы межведомственные рабочие группы, цель которых – снизить зависимость тех или иных сфер от импорта иностранного оборудования, комплектующих и программного обеспечения. В состав этих групп входят представители Минпромторга России, заинтересованных органов исполнительной власти, а также специалисты ведущих отраслевых предприятий и объединений.
А вот детализацию по изделиям, которые нужно импортозаместить, Минпромторг считает нецелесообразной.
«Излишняя детализация представляется нецелесообразной с учетом потребностей к импортозамещению однотипной продукции с различными эксплуатационными характеристиками», – заявили в ведомстве.
