Загадка «конечного потребителя»: юридическая неопределенность не поможет обеспечить рынок топливом

Петербургская биржа на фоне текущих трудностей ввела механизм обеспечения бензином конечных потребителей, намереваясь совершенствовать его с учетом мнения участников рынка. О том, как бороться с существующими правовыми лакунами и формализмом при регулировании топливной сферы, в авторской колонке для «Суверенной экономики» рассказал зампред набсовета ассоциации «Надежный партнер» и автор Telegram-канала Oilfly Дмитрий Гусев.

Он напомнил, что сам термин «конечный потребитель» относится скорее к маркетингу, чем к юридическому полю. К ним, по мнению колумниста, следует относить организации, фактически потребляющие бензин для своей деятельности (выпуск изделий, с/х и т. д.). Нефтебазы и АЗС же выступают потребителями, являющимися частью топливообеспечения страны.

Гусев подчеркнул, что независимый сегмент этой системы, не обладающий добывающими и перерабатывающими мощностями, отличается меньшим приоритетом в плане организации топливных поставок по сравнению с вертикально интегрированными нефтяными компаниями.

«При этом самого понятия критической и минимально необходимой инфраструктуры для обеспечения экономики топливом не существует. К примеру, мы не знаем, какой минимум АЗС и нефтебаз необходим для обеспечения всех потребителей топливом, в каких регионах заправок и нефтебаз достаточно или есть ли регионы, где инфраструктуры ВИНК недостаточно для обеспечения потребителей топливом», – обратил внимание эксперт.

Таким образом, помимо юридической неопределенности, в России присутствуют проблемы с организацией эффективного контроля за движением топлива. Текущие меры поддержки участников рынка, по словам Гусева, требуют глубокой проработки и тотальной цифровизации. Именно подобный подход, исключающий формализм, позволит найти ответы на такие важные вопросы, как контроль за конечными потребителями и подтверждение их реальных расходов горючего, подчеркнул колумнист.

Ранее ФАС выдала новые предупреждения топливным компаниям в ряде субъектов РФ из-за необоснованных цен на АЗС.