ВТО против «войны бюджетов»: почему многосторонняя торговля сохраняет значение

ВТО (Всемирная торговая организация) создавалась не ради либерализации торговли как самоцели. Ее задача – снижать издержки международной торговли, делать ограничения более прозрачными и уменьшать дискриминацию между странами. Основой глобальной выгоды от торговли остается справедливая конкуренция, при которой компании повышают эффективность производства, а не получают преимущества за счет государства. Об этом «Суверенной экономике» рассказал директор Института торговой политики НИУ ВШЭ Александр Данильцев.

По его словам, на этом фоне растет риск протекционизма со стороны крупных экономик. Государственные субсидии и ограничения могут превратить конкуренцию компаний в соревнование бюджетов, где преимущества получают страны с наибольшими финансовыми ресурсами. Правила ВТО как раз призваны ограничивать такие практики: они устанавливают обязательства по торговым ограничениям, закрепляют недискриминационные принципы, требования к прозрачности и правила субсидирования.

При этом, по оценке Данильцева, явную антимногостороннюю политику сегодня проводят прежде всего США, стремясь сформировать собственную систему регулирования глобальной торговли. Но более 85% мировой торговли без учета США по-прежнему опирается на правила ВТО. В их числе и страны БРИКС, которые выступают за сохранение и развитие многосторонней торговой системы.

Слабым местом ВТО остается механизм исполнения обязательств: США заблокировали его около 6 лет назад. Однако потребность в нем сохраняется. При этом значительная часть торговых споров и раньше разрешалась без полноценного юридического разбирательства – примерно половина обращений завершалась взаимными договоренностями.

Односторонние ограничения действительно наносят ущерб мировой торговле, но не всегда дают ожидаемый результат. Торговые потоки быстро перестраиваются: например, рост импорта США из стран Юго-Восточной Азии частично заместил прямые поставки из Китая. «Подчинить» мировую торговлю односторонними действиями становится все сложнее: цепочки поставок меняются, появляются новые партнеры и маршруты, а стоимость попыток контролировать их постоянно растет.

При этом сама ВТО нуждается в реформе. По мнению Данильцева, организации не хватает гибкости и более простых правовых механизмов. Вернуть систему к эффективной работе можно за счет сохранения ее ключевых принципов при одновременном упрощении процедур и выработке новых правил для сфер, которые пока остаются в «серой зоне» – цифровой торговли, ИИ и инвестиций.

Ранее эксперт Борис Пивовар рассказал, почему система международной торговли нуждается в пересмотре.