Третью часть теплосетей в России нужно срочно менять

Российские регионы периодически сотрясают масштабные порывы теплотрасс. В морозы без отопления остаются десятки тысяч человек — прошлую зиму только 26 регионов пережили без серьезных аварий. Глава Минстроя Владимир Якушев видит причину инцидентов в недофинансировании отрасли. Чтобы их предотвратить, в стране нужно срочно менять 29% теплосетей. И это еще оптимистичная оценка. По данным правительства Тверской области, в столице региона износ сетей достиг 79%. А, например, в Смоленской области, у 74% теплосетей истек срок эксплуатации. 

По оценкам министерства, ежегодно необходимо обновлять 4–5% инфраструктуры, цена вопроса — около 300 млрд рублей. Где взять деньги? В Минстрое считают эффективным инструментом концессии, при которых органы госвласти передают частникам на время права на строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов инфраструктуры. Этот механизм действует и сейчас, но большинство таких соглашений заключены в «богатых» муниципалитетах. А малые города и сельские поселения бизнесу практически не интересны. Местным властям приходится выкручиваться, кто как может, чтобы поддержать на плаву МУПы или коммерческие предприятия, отвечающие за теплоснабжение. Чтобы решить эту дилемму, в Минстрое пытаются отшлифовать концессионный механизм, ищут новые способы привлечения инвестиций в отрасль. Но пока, видимо, без особого успеха.

Тем временем, по оценке Виктора Семенова, президента НП «Российское теплоснабжение», протяженность магистральных теплотрасс в России — примерно 50–60 тыс. км. На их полную замену нужно около 2,5 трлн рублей (при объеме доходов российского бюджета-2019 около 20 трлн. рублей).

С нынешними темпами на обновление всей этой инфраструктуры понадобится век — в России ежегодно меняют меньше 1% труб теплоснабжения, говорит гендиректор ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Макрушин. Расходы на замену сетей — меньше 10% от тарифа, тогда как рационально направлять 25–30% (получится как раз необходимая сумма 300 млрд). Это позволит сократить количество как аварий, так и теплопотерь, которые могут достигать из-за плачевного состояния инфраструктуры 30 и даже 40%.

Эксперты отмечают: средств на реконструкцию сетей не хватает из-за низкой собираемости платежей за тепло и заниженных тарифах. Получается замкнутый круг: из-за дырявых труб коммунальщики вынуждены «отапливать космос», а залатать их не могут из-за того, что население не в силах оплачивать такое дорогое тепло. Смогут ли концессии разрешить эту проблему, пока непонятно.