УФАС подозревает компании «Ланцет» и «Фармстор» в организации картеля по поставке препаратов для лечения онкозаболеваний

Дмитрий Журавский
Но из-за беззубой политики антимонопольщиков наказывать его, как и остальные, никто не будет

Управление федеральной антимонопольной службы подозревает в организации крупнейшего фармкартеля компании ЗАО «Фирма Евросервис», АО «Ланцет» и ООО «Компания Фармстор». В ходе неплановых проверок, уполномоченные лица ФАС столкнулись с трудностями:

«В ходе внеплановой выездной проверки АО „Ланцет“ сотрудники компании отказали уполномоченным лицам ФАС России в предоставлении доступа к электронной почте сотрудников и не обеспечили доступ к сетевым ресурсам АО „Ланцет“. В ходе проверки ООО „Компания Фармстор“ сотрудники отключили серверы и покинули рабочие места», — рассказа пресс-служба ФАС России.

Параллельно с поставщиками, антимонопольщики проверяют и государственных заказчиков, которые по мнению ведомства также были замешаны в криминальной схеме. Так, судя по данным сайта госзакупок, ООО «Ланцет» специализировалось на поставках противоопухолевых лекарств в медучреждения Красноярского края. Теперь краевой минздрав попадет под еще одну проверку. Первая, напомним, связана с некачественным оказанием помощи 6-летнему Владу Белякову, которому врачи местного перинатального центра отказали в проведении операции из-за майских праздников.Красноярские медики попытались обвинить родителей мальчика в том, что не смогли его прооперировать из-за праздниковВсе остальное – «по плану»

География поставок ООО «Компания Фармстор» несколько шире. Здесь Салехард, Томск, Курск, Пермь и еще целый ряд регионов. С ЗАО «Фирма Евросервис» все несколько сложнее — ее в картельном сговоре УФАС обвинил еще в феврале этого года. По версии чиновников, компания вместе с «Мега Фармой» договорились поддерживать цены на 331 электронном аукционе в 2016-2018 годах, где необходимые товары закупали государственные медучреждения и вузы. О расследовании дела отчитывалась даже Генпрокуратура, но до конкретных действий дело так и не дошло. «Евросервис» — один из ключевых поставщиков онкологических препаратов для больниц Ямало-Ненецкого автономного округа, Курской области и республики Башкортостан.

Картели и реальность

Мы изучили историю закупок региональных учреждений здравоохранения и выявили схему, по которой работали дистрибьютеры и местные врачи. Вместо того, чтобы объявить аукцион на оптовую закупку определенного противоопухолевого лекарства, медики закупали отдельные курсы препаратов. Благодаря лазейке в 44-ФЗ, регулирующем закупки у единственного поставщика, руководство больниц избегало тендеров и заключало договоры с нужными компаниями.

В итоге, ключевым выгодоприобретателем разоблачения данной схемы выступают лидеры поставок онкологических препаратов в России — компании «Р-Фарм», «Биокад», и аффилированный с последним АО «Фармстандарт». Примечательно, что первая в этом списке компания, принадлежащая Алексею Репику, избавилась от подозрений в картельном сговоре лишь 4 месяца назад. Антимонопольщики провели в отношении компании сразу несколько расследований. Если в сговоре с Минздравом их обвинить не удалось (как утверждал руководитель ведомства — лишь по формальным причинам, все факты были на лицо), то в истории с использованием свыше десятка «левых» компаний, относящихся к МСП выйти чистым из воды Алексею Репику не удалось.

По версии чиновников, группа компаний заранее «делила» необходимые тендеры. Несколько подставных фирм давали одинаковый процент на понижение стартовой цены контракта, а участник, заранее выбранный победителем «сбрасывал» немногим больше. Ключевым выгодообретателем в данной схеме выступала компания «Р-Фарм» и АО «Русская медицинская компания».

В ходе проверки в одном из офисов «Р-Фарм» сотрудники антимонопольной службы даже нашли электронно-цифровые подписи большинства замешанных в деле компаний. В марте 2019 года УФАС признал «Р-Фарм» и «Русскую медицинскую компанию» виновными в нарушении антикартельного законодательства, но освободил от ответственности. С формулировкой «в связи с прекращением незаконной координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов.». Т.е. де факто сообщников не стали наказывать исключительно потому, что после того как о их правонарушении стало известно, они согласились соблюдать закон.

Уже в ходе нашего журналистского расследования, мы установили, что часть компаний, «засветившихся» в многочисленных делах «Р-Фарм» была поймана на поставках в разные регионы России контрафактных лекарств. Так, 15 января 2019 года появилась информация о штрафе в 100 000 руб., выписанном ООО «Яркая Звезда» за поставку в Детскую городскую клиническую больницу Нижнего Тагила контрафактного препарата «Хумира». Производителем лекарства является американская компания AbbVie. В России препарат упаковывается на заводе «Ортат» в Костроме. Предприятие входит в группу компаний Р-Фарм, принадлежащую предпринимателю Алексею Репику.

Принимающую сторону (ДГКБ Нижнего Тагила) смутили разрешительные документы на лекарственные средства. В результате выяснилось, что препарат поставщик закупил не у производителя, а у компании «ФармМодуль». Последняя в марте 2018 года была оштрафована за работу без необходимой лицензии.

Это не первый случай, когда «Яркую Звезду», связанную с группой компаний Алексея Репика, ловят на поставке контрафакта. В 2018 году она уже была оштрафована за поставку лекарственных средств сомнительного качества. Несмотря на это, фирму не внесли в список недобросовестных поставщиков, и она продолжила работать на рынке госзакупок. Как итог — поставка в августе 2018 года сомнительного противоопухолевого препарата «Имновид» в Смоленскую область. Единственный производитель препарата — российский филиал компании «Селджен Интернешнл Сарл», а дистрибьютор — компания «Фармстандарт-Лексредства».

«Селджен» обратился в департамент здравоохранения Смоленской области с письмом, в котором предупредил о своих сомнениях в качестве приобретаемого препарата. Также фармацевты попросили департамент помочь в установлении происхождения лекарства, в частности — предоставить им товарную накладную, регистрационное удостоверение, декларацию соответствия и паспорт производителя. Смоленские чиновники данную просьбу проигнорировали. Онкобольные вместо реальной помощи получили «плацебо».

Беззубый УФАС

Таким образом уже 2 с лишним года УФАС пытается сделать вид, что наводит порядок на российском фармрынке. Только реальный результат этих попыток — лишь громкие заголовки в релизах антимонопольной службы и подхвативших их СМИ.

К примеру, за последние 12 месяцев находившийся под плотнейшим прессингом «Р-Фарм» заключил 21474 госконтрактов на общую сумму в 28 млрд руб. И это за исключением тендеров, выигранных фирмами-однодневками, фигурирующими в расследовании антимонопольной службы.

АО «Русмедком», «спалившаяся» вместе с «Р-Фарм» за тот же период подписала 1096 госконтрактов на сумму в 2 млрд руб.

ЗАО «Фирма Евросервис», претензии к которой у ФАС появились в феврале, за 12 месяцев подписалось на 2983 госконтракта на общую сумму в 2,3 млрд руб.

«Компания Фармстор» — 3169 контрактов и 3,9 млрд. руб. соответственно.

Поставляющее контрафактные лекарства ООО «Яркая Звезда» показало самый скромный результат — «всего» 77 контрактов на 67 млн руб. Но уверенно продолжает свою работу.

Все это — компании, которые согласно законодательству РФ должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков и покинуть рынок госзакупок. Но все они продолжают вести собственный бизнес на фоне постоянных перебоев с поставками лекарств в регионы и провала национального проекта «Здравоохранение».

«У меня в голове дырка с куриное яйцо». Смолянин выжил после удара топором по голове

Мария Язикова

Чтобы вернуться к нормальной жизни, мужчине нужна помощь земляков.
Александру Суворову 43 года. За свою жизнь ему ему пришлось пройти через множество испытаний: детский дом, нездоровый брак с любительницей выпить, болезненный развод и, наконец, длительная борьба за воспитание единственной дочери. Когда, казалось, все трудности остались позади, мужчина с ребенком переехал в Смоленск. Только вот радовался Александр недолго: «новая жизнь» вскоре обернулась инвалидностью — по вине неадекватных соседей.

...

Кто владеет московскими кладбищами

Виталий Бойко

Как столичный ритуальный рынок заняли ставропольские бизнесмены — и при чем тут ФСБ. Расследование Ивана Голунова.
В мае 2016 года на Хованском кладбище в Москве произошла массовая драка. В конфликте, который сопровождался перестрелкой, участвовали от 200 до 400 человек; трое погибли. Это событие завершило передел московского рынка ритуальных услуг: вместо выходцев из подмосковных Химок, чьи попытки закрепиться в столице привели к столкновению на Хова

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх