«Лосиный остров» раздора: интересы частных застройщиков лоббируют федеральные министерства и мэрия Москвы

Дмитрий Журавский
Несмотря на категорический запрет любого строительства, в парке уже началась вырубка деревьев

В начале октября Министерство природы обратилось в Генпрокуратуру по факту незаконного строительства в национальном парке «Лосиный остров». По мнению ведомства, питерский застройщик «Гранд Нэкст» противозаконно возводит ЖК «Сказочный лес» на особо охраняемой природной территории федерального значения.

Параллельно с заявлением Минприроды, в суд обратилась и администрация самого национального парка. Разрешение на работы «Гранд Нэкст» выдавала мэрия Москвы. Земельный участка по адресу ул. Лосиноостровская, вл. 45 (кадастровый номер 77:02:0016003:23) касается к зоне ООПТ. Строительство любых зданий на землях национального парка противоречит законодательству РФ.

Проект ЖК "Сказочный лес"

4 октября, Арбитражный суд Москвы отклонил ходатайство администрации «Острова» об остановке работ ЖК «Сказочный лес». По мнению судьи Нариманидзе, истец не доказал, что строительные работы в охранной зоне национального парка смогут нанести вред ООПТ. Ответчиком в судебном разбирательстве выступает комитет государственного строительного надзора г. Москвы, а в качестве третьих лиц к разбирательству привлечены Министерство природы и сам застройщик.

Ситуация со стройкой на территории нацпарка складывается патовая: лазейки в законодательстве, разрешающие работы в «Лосином острове» ищет и само Минприроды, правда, совсем для другой цели: ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минприроды проработать вопрос о разрешении строительных работ на территории «Лосиного острова». Или, на худой конец, об изъятии части земель у национального парка. Найти эти лазейки подопечные Дмитрия Кобылкина так и не смогли — оба варианта категорически запрещены федеральным законом. В сентябре представители Минприроды и Минюста рапортовали: без изменений ФЗ дублер через «Лосиный остров» не проложить.

Пока оба министерства изучали российские законы, опомнилось и РЖД — глава монополиста, а по совместительству вице-премьер правительства РФ поручил собственным подчиненным проработать проект строительства железнодорожной ветки из Пушкино в Домодедово через «Лосиный Остров». На национальный парк ополчились все: с соответствующими изменениями в ФЗ предотвратить варварские стройки, подобные возведению ЖК не выйдет.

Закон и здравый смысл

Суть скандала со строительством жилого комплекса в буферной зоне нацпарка кроется в законодательстве об особо охраняемых природных территориях. ООПТ делятся на 2 уровня — федерального значения, и регионального. Соответственно, и зона контроля для территорий разного типа лежит на федеральных и региональных органах.

Вопрос с региональными особо охраняемыми территориями мэрия Москвы решила просто: Департамента природопользования и охраны окружающей среды объявил целую серию серия тендеров, направленных на разработку положений «об особо охраняемых природных территориях» регионального значения. Все аукционы выиграла одна компания — Закрытое акционерное общество «Научно-Исследовательский и Проектно-Изыскательский Институт Градостроительного и Системного Проектирования», или же просто ЗАО «НИИПИ ИГСП».

Внезапный интерес к особо охраняемым территориям столичная мэрия объяснила просто: якобы из-за изменений в федеральном законодательстве, московский департамент природопользования просто обязан переоформить все региональные ООПТ.

Изменения федерального законодательства коснулись лишь содержания проектов особо охранных территорий: их должны были дополнить лишь подробным описанием границ в координатах и параметров разрешенных построек. В техническом задании для всех тендеров, организованных столичным Департаментом природопользования и охраны окружающей среды, есть пункты 3.4 и 3.4.2:

«Подготовка схем границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства и территории разработки градостроительной документации с указанием предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»

По тому же закону об особо охраняемых территориях, любое строительство категорически запрещено лишь в национальных парках и заповедниках. То есть при помощи вышеуказанных аукционов администрация Москвы в лице Департамента природопользования и охраны окружающей среды при помощи ЗАО «НИИПИ ИГСП» заранее легализует капитальное строительство в столичных особо охраняемых природных территориях. К примеру, под застройку может уйти часть Измайловского парка: в августе здесь даже митинговали местные жители Сейчас в Москве проходит митинг против выделения территорий Измайловского леса под капитальное строительствоПохожая ситуация уже возникала здесь в 2012 году .

Министерства, экология и ипотека

Расположенному примерно в 5 км от Измайловского парка «Лосиному острову» вроде бы повезло больше. Статус национального парка спасает его от бездумного кромсания столичным комитетом госстройнадзора. Но не тут-то было. Как сообщила пресс-служба Министерства природных ресурсов и экологии РФ, 30 июня 2018 года компания «Гранд Нэкст» получила Разрешение на строительство № RU 77225000-032877, выданное Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы.

Согласно пункту 4 статьи 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях национальных парков и их охранных зон согласовываются с Минприроды России. Летом 2018 года застройщик обращался в министерство за разрешением, но получил отказ. Несмотря на это, столичные власти разрешили строительство.

Теперь, когда строительные работы в самом разгаре, Минприроды просит Генпрокуратуру отменить строительство. Национальному парку уже нанесен ущерб. Что хуже — если Минприроды добьется своего, ущерб будет нанесен и обычным гражданам — согласно выписке из ЕГРН, часть квартир в будущем ЖК уже продана, причем продана в ипотеку.

Согласно все той же выписке, до 22 апреля 2011 года земельный участок с кадастровым номером 77:02:0016003:23 принадлежал ОАО «5113 Центральная торгово-закупочная база», учредителем которого выступал принадлежащий Минобороны АО «Военторг». С 22 апреля собственником земельного участка стало акционерное общество «ГрандНэкст».

Спустя год после продажи участка, в Минобороны разразился скандал, более известный как дело «Оборонсервиса». Расследование стоило поста министра тогдашнему главе ведомства Анатолию Сердюкову и срока члену совета директоров АО «Оборонсервис» Евгении Васильевой. Именно «Оборонсервис» курировал работу «Военторга» и отвечал за приватизацию активов Минобороны.

Пересматривать итоги сделки никто не стал, а застройщик, выждав 7 лет, приступил к строительству жилого комплекса «Сказочный лес».

Компания «ГрандНэкст» принадлежит семье Рыжковых — отцу Петру и его сыну Алексею. Для находящегося на ПИКе столичного рынка недвижимости, клан Рыжковых игрок новый — до этого группа компаний Seven Suns Development работала в Санкт-Петербурге, где возводит жилые комплексы «Тихая гавань», «Жизнь» и «Я-Романтик».

Жилые комплексы застройщика в Санкт-Петербурге

Косвенно, в реализации проекта «Сказочный лес» участвует и «Банк Финсервис» — доля учредителя застройщика — компании ООО «Севен Санс Девелопмент Мск Юго-Запад» до 1 ноября 2019 года находится в залоге у банка. Банк выдавал кредит застройщику на реализацию проекта.

После иска Минприроды возведение жилого комплекса может забуксовать. Что станет неприятностью для уже вложившихся в проект дольщиков — на данный момент застройщик успел продать 326 квартир строящегося ЖК, большинство из них дольщики приобрели в ипотеку.

Кредиты на покупку квартир в «Сказочном» выдавали банки «Открытие», «Возрождение», «Сбербанк» и ВТБ. В случае победы Минприроды в суде вопросы к застройщику возникнут не только у дольщиков, но и у банкиров, уже «проспонсировавших» незаконную стройку.

Тайная вырубка

Как Readovka и рассказывала выше, основной проблемой для защитников «Лосиного острова» стало желание самого Минприроды придумать алгоритм, при котором строительство на территории национального парка будет разрешено. Скорее всего, ради новой железнодорожной ветки и дублера Щелковского шоссе Минприроды вместе с Минюстом в очередной раз перепишут федеральное законодательство об ООПТ.

В застройке «Лосиного острова» заинтересованы и другие крупные бизнесмены. Сын Генпрокурора России Артем Чайка вместе с группой «Ташир» не прочь построить на территории нацпарка ТРЦ. Торговые площади предусмотрены и в существующем плане того же самого дублера.

Бизнесмену Роману Гутнову уже удалось выбить строительство крупнейшего в Подмосковье торговый комплекс. ТТК «Абрамцево» удалось доказать в суде, что земельные участки, через компанию-прослойку отданные ТТК в аренду на 40 с лишним лет администрацией Балашихи не входят в зону хозяйственной деятельности Лосиного острова. Еще в 2015 году руководство городского округа пыталась отозвать у застройщика разрешение на строительство, но Арбитражный суд счел решение чиновников необоснованным и запретил подмосковным истцу запрещать строительство. В качестве приятного бонуса ТТК отсудил 5 с лишним миллионов рублей неосновательного обогащения с Администрации Балашихи.

По данным федеральной электронной площадки «НЭП-Фабрикант», защита «Лосиного острова» уже превратилась в фикцию. 11 сентября администрация национального парка разместила рекордный для собственного бюджета тендер: 306 млн. руб. руководители «Лосиного острова» спустят на вырубку части национального парка. Официально контракт заключили для проведения «Санитарно-оздоровительных мероприятий по ликвидации последствий неблагоприятных природных явлений». Что за буря (или же пожар, наводнение и землетрясение), застигшая исключительно территорию национального парка и обошедшая стороной Москву и область стала причиной вырубки, материалы закупки не раскрывают.

Тендер изначально был прописан под определенного исполнителя. Единственную заявку на участие в аукционе подало ГБУ «Автомобильные дороги ВАО». С вероятностью 99,9%, подряд на возведение дублера Щелковского шоссе также достанется «Автодору».

***

История «Лосиного острова», а вернее, ее детали, показательны для московского рынка жилого строительства. Возведение любых объектов капитального строительства в национальных парках и их буферной зоне противоречит закону. Абсолютно. Без единой лазейки. Просто нельзя, и все.

Несмотря на это, строительство на защищенных федеральным законом землях ведется. Если в Подмосковье застройщикам приходится хотя бы номинально судиться с надзорными органами, то в Москве разрешение комитета госстройнадзора априори важнее закона. Даже интересанты, лоббировавшие стройку через федеральные ведомства вынуждены следовать букве закона (пусть и посредством его изменения).

Учитывая поведение администрации самого национального парка, последние уже пришли к стратегической договоренности — «Лосиный остров» лишится определенной части территории. Что касается действий подчиненных Сергея Семеновича Собянина — все зависит от решения Генеральной прокуратуры. Самоуправство столичных властей в сфере гражданского строительства уже превратило Москву в своеобразную территорию протеста: в столице не осталось ни одного округа, обошедшегося без протестов собственников жилья.

Если вопросы взаимодействия с москвичами мэр столицы решает кардинально, и подменяет понятия федеральных законов, при разработке столичных, то в ситуации с «Лосиным островом» подопечные господина Собянина откровенно залезли на чужую территорию.

Что же касается самого национального парка — он, как и покупатели квартир в ЖК «Сказочный лес» имеет в этой игре роль сугубо второстепенную. Вопрос о застройке «острова» уже решен. Осталось утрясти лишь пару моментов, касающихся исключительно бумаг и конечных выгодоприобретателей проекта.

«Я воспитала убийцу». Смолянка винит 5-летнего сына в смерти 3-месячного братика

Анна Бахошко

Мы узнали подробности о семье и событиях, предшествовавших страшной трагедии.
В Смоленской области прогремела новость о трагической гибели грудного ребёнка в ярцевской молодой семье. Известно было лишь то, что кроха остался дома наедине с 5-летним братиком. Что произошло между детьми и где в это время находились родители, долго оставалось загадкой.В пресс-службе регионального СУ СК отказались не только раскрывать подробности случившегося, но и указывать статью, по которо

...

Кто владеет московскими кладбищами

Виталий Бойко

Как столичный ритуальный рынок заняли ставропольские бизнесмены — и при чем тут ФСБ. Расследование Ивана Голунова.
В мае 2016 года на Хованском кладбище в Москве произошла массовая драка. В конфликте, который сопровождался перестрелкой, участвовали от 200 до 400 человек; трое погибли. Это событие завершило передел московского рынка ритуальных услуг: вместо выходцев из подмосковных Химок, чьи попытки закрепиться в столице привели к столкновению на Хова

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх