Журналисты Readovka узнали, как на российско-белорусской границе борются с контрабандой

Журналисты Readovka 24 мая посетили Федеральную Таможенную службу и увидели, как ее сотрудники борются с нелегальным ввозом сигарет на границе. Помимо этого, мы приняли участие в работе мобильной группы. Рассказываем, как журналисты и таможенники провели день вместе. 

Нас встретил исполняющий обязанности начальника отдела контроля за ввозом и оборотом товаров (ОКВОТ) Смоленской таможни Александр Колесников. Он рассказал, что при досмотре машины инспектору, как правило, видны только большие коробки, даже при использовании специальных средств, таких как «Спрут 001», не всегда возможно заметить нелегальную продукцию. В этом случае, таможенники прибегают к «хитрости»: они используют инспекционно-досмотровый комплекс (ИДК), который способен просветить большегруз, как рентген и понять, что и где спрятано в машине.

«Как вы понимаете, выбрать из 2500 машин, проходящих на Красной горке, и определить объект контроля – довольно проблематично. При этом это является основной задачей, стоящей перед ОКВОТом. При выявлении таких товарных партий, последующей формой таможенного контроля для определения количества и классификации данного нарушения проводится таможенный досмотр», – сообщил Колесников. 

Мы также с интересом послушали, какими схемами пользуются злоумышленники и как пытаются уйти от ответственности. Таможенник поделился, что недобросовестные водители частенько используют товары-прикрытия для перевозки нелегальных сигарет. К ним относятся бытовая техники (холодильники), земля, грунт, чипсы, конфеты, трубы и так далее. Колесников даже привел в пример случай, произошедший год назад, когда через российско-белорусскую границу пытались провести в цистерне из-под машинного масла крупную партию безакцизных сигарет – около 5 тонн.  

Для провоза нелегальной продукции водители используют все, что угодно, лишь бы не попасться: поддельные документы, номера, ссылаются на несуществующие фирмы на территории РФ и за рубежом, которым якобы нужен их товар, объезжают стационарные посты и использует объездные дороги. Хитрецов не смущают ни сельские дороги, ни лесные, коих в Смоленской области, граничащих с Республикой Беларусь около 100. 

Колесников добавил, что «они сами прокладывают дороги, а в деревнях подкупают местных жителей, чтобы они им сообщали о нарядах сотрудников погрануправления, таможни, полиции и так далее, а также, чтобы не сообщали, что они проезжают. Были случаи, что они трактор нанимали, чтобы их на труднопроходимом участке вытягивали, песком засыпали болотистую дорогу, либо подгоняли другую машину и перегружали товар». 

«То есть у людей достаточно хорошая фантазия, но мы стараемся все это пресекать. На сегодняшний день мы достаточно эффективно с этим боремся. Главный вопрос – не только поймать автотранспортное средство, но и понять схему, по которой они работают. Задача – пресечь именно ввоз на территорию Российской Федерации и как следствие не допустить распространения в розничной продаже», – рассказал Колесников.

Он отметил, что ведется не только внутренняя работа, но и внешняя. Таможня активно сотрудничает с пограничным управлением ФСБ России, пограничниками, ГИБДД, Роспотребнадзором и другими структурами, что позволяет эффективно осуществлять «отлов» преступников. К работе привлекаются и белорусские коллеги.

«Это не достижение только смоленской таможни, это наше общее дело со всеми ФОИВами (Федеральными органами исполнительной власти)», – подчеркнул Колесников.

Корреспондент Readovka поинтересовался, что же происходит с автомобилями, которые были остановлены сотрудниками таможенного контроля и в которых была найдена незаконная продукция.

«В рамках акта остановки принимается решение о проведении формы таможенного контроля и таможенный досмотр. В ходе установления факта перемещения сигарет без акцизных марок, мы усматриваем признаки ст. 171 прим. 1 УК РФ и передаем данные сведения о факте остановки, о количестве сигарет в линейный отдел полиции (ЛОП), а они уже возбуждают уголовное дело. Если ЛОП устанавливает, что автотранспортные средства являются орудием преступления, оно также может быть изъято в рамках уголовного разбирательства. Таким образом, машины могут быть арестованы, а может изыматься только незаконная партия, которая перемещалась. Здесь все зависит от решения наших коллег из МВД», – сказал Колесников.

Он снова обратил внимание насколько важно взаимодействие с разными структурами, поскольку при совершении данного правонарушения в нем присутствуют признаки уголовного, административного и иного нарушения законодательства РФ. Руководитель ОКВОТа также уточнил, что, как правило, эти дела ведутся в уголовной плоскости. 

«Все из них – гениальные актеры»: самые популярные версии от водителей по словам сотрудника ОКВОТ:

• «Я в первый раз еду, этим никогда не занимался, меня попросили, сел – поехал»;

• «Приехал на загрузку, вышел погулять. Мне что-то погрузили, дали документы, а то, что внутри, я не видел»;

• «Я застрял с большегрузом на поле, потому что я заплутал, и вообще я еду в Оршу»;

• «Я выпал из машины и отключился, не знаю, как это у меня оказалось»;

• «Я не знал, что это незаконно»;

• Кто-то даже притворялся парализованным по пояс.

Колесников уверен, водители вряд ли чего-то не знали или что их используют «в темную». Он назвал эту ситуацию «очень спорной». При этом таможенник уверен, что бывают всякие случаи и не стоит утверждать о чьей-либо виновности, не доказав ее. 

«К этому важно подходить адекватно», – заключил представитель Таможенной службы.

При этом, по его словам, очень часто бывают ситуации, когда один и тот же водитель повторно спустя неделю пробует пересечь границу с «нелегалкой» в машине. И он рассказывает одно и то же и «не знает», что он вообще везет – «вызывает большие сомнения». Задержания происходят не только на границе, поскольку полномочия ОКВОТ позволяют останавливать транспортные средства также при въезде. Многие машины останавливают не обязательно у пограничной зоны. 

Также мы поинтересовались, бывали ли какие-то случаи, сопряженные с опасностью, на что Колесников ответил достаточно просто.

«Я могу так сказать, деятельность ОКВОТ сама со себе связана с угрозой жизни и безопасности здоровья должностных лиц. С прошлого года после некоторых инцидентов было принято решение о выдаче табельного оружия сотрудникам отдела. И это все не безосновательно. Важно понимать, что задержанная фура, груженая сигаретами – убыток в размере около 20 млн рублей «предприниматели», которые занимаются этим нелегальным бизнесом. К тому же, эти большегрузы передвигаются, как правило, с сопровождением, с людьми, которые занимаются этим – для них это заработок, а сотрудник таможенного контроля для них просто преграда, которая мешает обогатиться. Никто не будет смотреть, что вы должностное лицо», – поделился таможенник, добавив, отвечая на дополнительный вопрос, что в его практике таких историй много.

Далее мы прошли на склад, где хранится нелегальная продукция, конфискованная у недобросовестных перевозчиков. Колесников вновь напомнил, что физически невозможно осмотреть каждую коробку большегруза, для это существуют специальные инструменты, благодаря которым процесс досмотра упрощается. 

Нам поведали и об особах схемах, которые берут на вооружение автомобилисты, перевозящие контрабанду. Некоторые водители пользуются «интеллектуальными» способами: по документам везут сигареты, в машине загружены они же, а едут они через территорию РФ в другое государство (Афганистан, Китай и тд), и потом по пути автомобили просто «теряются».

Спецавто и оборудование по последнему слову техники 

Инспекторы таможенной службы показали нам служебные автомобили, среди которых новые Toyota Hilux, оснащенные специальными сигналами. Их обычно используют для оперативных задач: кого-то догнать и остановить во время движения. На спецавто есть лебедка, а все оборудование находится в багажнике: в нем имеются технические средства, камера фото- и видеофиксации, аккумуляторы к ним, камера для фиксации номерных знаков, которые сверяются по базе данных с ориентировками других ведомств.

В машине также находится «Спрут» – камера на длинной штанге для осмотра грузового отсека, изображение с него выводится на специальный дисплей, закрепленный на запястье у инспектора. В машине есть и специальный дорожный знак, комплект досмотровых зеркал, благодаря которым можно посмотреть потаенные места под машиной и внутри. Помимо сложного оборудования в машине хранится стандартный водительский набор, знак, позволяющий работать в темное время суток, фонарик, бинокль и аптечка.

Ford Transit – менее мобильный автомобиль, хотя выполняет все те же задачи. Он оснащен специальным устройством связи, которое вне зависимости от местности, способно отыскать и поймать любой сигнал связи какого-либо оператора. Также устройство может раздавать Wi-Fi. 

Автомобиль оборудован автономной печкой для поддержания тепла при суточном бдении, генератором, устройством для печати, сканирования документов и рациями.

Также инспекторы показали нам автомобиль для круглосуточного дежурства в местах, где нет стационарного поста, который является «домом на колесах». В нем оборудованы спальные места, он также обогревается.

Мобильная группа и досмотр большегрузов

Позднее мы с инспекторами выехали на федеральную трассу М1 и стали членами мобильной группы. Сотрудники таможни выставили передвижной пост, знак, разложили оборудование. Видеофиксатор проверял номерные знаки, проезжающих мимо машин, все были без нарушений, пока журналисты находились с таможенниками. Нам удалось увидеть своими глазами, как происходит досмотр автомобилей. 

Первый остановленный автомобиль «вскрыть» не удалось, водитель сообщил, что перевозит лекарственные препарата для сердца, предоставил все документы, а прицеп был опломбирован. Инспекторы пояснили: транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем и транзитом проезжающие через границу и регионы, досмотру груза не подлежат. 

По законодательству собственник товара имеет право задекларировать его, где угодно. Он ставит пломбы на свой груз и декларирует продукцию в необходимом ему регионе – любом. 

Данная процедура введена с целью облегчения прохождения груза для добросовестных участников экономической деятельности. С момента загрузки машина находится под таможенным контролем и за определенный промежуток времени должна прибыть к месту назначения. Груз опломбирован, а значит, досмотру не подлежит. 

Но недобросовестные перевозчики придумали серые схемы использования этого права, предоставленного законодательством. Они подделывают документы, пломбы и частенько под видом одного товара провозят совершенно другой. Однако попавшие под подозрение большегрузы, просвечивают специальной рентгеновской установкой (ИДК), позволяющей выявить товары, провозимые с сокрытием в закрытых грузовых отсеках.

При досмотре других машин нам показали работу «Спрута». Инспекторы проверяли насколько плотная загрузка прицепа, есть ли какие-то потаенные места в грузовом отсеке, а также для журналистов комментировали и демонстрировали, что показывает камера. 

Мобильная группа, по словам таможенников, находится какое-то время на определенном месте в зависимости от поставленной задачи. Они могут проверять автомобили по собственному усмотрению или же после того, как видеофиксатор заметит уже «засветившиеся» номера. В случае, если есть приказ на тотальный контроль, то инспектора будут останавливать каждый большегруз от 3,5 т.

Таможня в цифрах 

Смоленские таможенники подвели итоги работы по контролю табачной продукции за 2021 год и I квартал 2022 года. Статистика проведенных проверочных мероприятий за этот период выглядит следующим образом:

• Осмотрено в транспортных средств (т/с), перевозивших табачную продукцию в 2021 году – 118 т/с, в I квартале 2022 года – 12 т/с;

• Количество т/с, перевозивших табачную продукцию и направленных для проведения таможенного досмотра в 2021 году – 99 т/с, в I квартале 2022 года – 12 т/с;

• По итогам проведенных таможенных досмотров в 2021 году количество табачной продукции с выявленными нарушениями составило почти 17,5 млн пачек, в I квартале 2022 года – 17,2 млн пачек;

• Количество таможенных осмотров помещений и территорий проведенных в местах оптовой и розничной торговли табачной продукцией в 2021 году – 3, в I квартале 2022 года – 2;

• Количество табачной продукции с выявленными нарушениями, по итогам таможенных осмотров  в 2021 году – 75,2 тыс пачек, в I квартале 2022 года – 6,3 тыс пачек.

По данным на ноябрь 2021 года, мобильные группые проконтролировали более 5,5 тыс транспортных средств. Из низ было выявлено 276 автомобилей с товарами, которые пересекали государственную границу с нарушением законодательства. Также было возбуждено 3 уголовных дела и более 180 дел об административных правонарушениях за несоблюдение установленных ограничений. Из гражданского оборота изъято более 50,7 тыс единиц, являющихся контрафактными. Основная масса изъятого: детские игрушки, одежда, синтетические масла автомобильные, пресечен незаконный ввоз более 5,7 млн пачек белорусских сигарет без специальных акцизных российских марок, которые пытались провести незаконно.

По словам исполняющего обязанности начальника Смоленской таможни Рустама Якубова, который провел брифинг для журналистов, на территорию РФ попадает около 100 млн пачек. При этом госслужащий обратил внимание, что эти данные были приведены зарубежным статистическим органом. Он также уточнил, что эти данные невозможно назвать точными. В процентном же соотношении, в 2019 году он составлял около 15%, а на 2021 год (данные Минпромторга) около 11,5%. Из этого становится ясно, что есть тенденция к снижению уровня ввоза нелегальных сигарет в Россию со стороны Белоруссии.

Глава Смоленской таможни, отвечая на вопрос журналиста Readovka о том, снизился или увеличился ввоз нелегальной продукции со стороны Украины с начала проведения специальной военной операции на Донбассе, ответил, что транш снизился.

Подводим итоги

Самая главная проблема в том, что табачная продукция, в основном сигареты, перемещаемые из Республики Беларусь без нанесения акцизных марок Российской Федерации, наносит экономический ущерб и колоссальный вред здоровью. По словам исполняющего обязанности начальника Смоленской таможни, ущерб государству лишь от одной машины с нелегальными сигаретами составляет порядка 60 млн рублей.

Смоленская таможня оснащена по последнему слову техники, что позволяет сотрудникам надзорного органа более эффективно выполнять свои обязанности. Помимо этого работа службы постоянно модернизируется, благодаря чему сотрудники имеют больше возможностей искать недобросовестных перевозчиков.