Жизнь города-порта: чем примечателен Бердянск?
Как развивается инфраструктура административного центра?
Readovka продолжает серию материалов об экономическом потенциале освобожденных городов Приазовья и Черноморского побережья. Напомним, что ранее мы уже писали про Херсон и Мелитополь. Сегодня поговорим о Бердянске.
Бердянск – крупный город на Юго-Востоке Украины, административный центр одноименного района Запорожской области и один из крупнейших украинских портов на Азовском море. До войны в городе проживало чуть больше 100 тысяч человек, сейчас это число значительно сократилось. Российские войска вошли в город практически без боев.
В отличие от Запорожья и Мелитополя, крупных промышленных центров, Бердянск – это в первую очередь порт. Причем по украинским меркам, порт сравнительно небольшой и специализирующийся в первую очередь на экспортных отгрузках зерна – почти 80% в общем объеме перевавлки. Причем в сравнении с другими портами объемы в Бердянске сравнительно небольшие, например, Николаевский порт или Черноморск отгружают зерна в 5-6 раз больше.
Почти наверняка в ближайшее время выйти на объем отгрузок, сопоставимых с довоенными, будет нереально. К тому же, бердянский порт не является для России критически важным (на Азове есть Таганрогский и Темрюкский порты с сопоставимыми показателями), основной экспорт зерна из России идет через черноморские порты, например Новороссийский. К слову, через него проходит примерно в 2 раза больше зерна, чем через все вышеупомянутые порты вместе взятые.
Что с этим можно сделать? Да практически ничего, поддерживать инфраструктуру и ждать, когда наконец порт можно будет задействовать на полную мощность. А в ближайшие пару лет, к сожалению, можно ожидать значительного падения товарооборота.
Идем дальше. В Бердянске есть достаточно сильная пищевая промышленность: агропромышленный комплекс, местный колбасный завод, мясокомбинат и хлебокомбинат. Плюс местная промышленность, «Азовкабель» и «Райагнопромснаб», но тут надо четко понимать два момента. Во-первых, многие из этих предприятий находятся в не самом лучшем состоянии. В истории того же «Азовкабеля» были и уголовные дела, и банкротства, и рейдерские захваты, в общем вся знакомая нам «классика девяностых», но только в 2021 году. Во-вторых, все вместе они платят меньше налогов, чем один Бердянский порт. Мы сейчас говорим не про рабочие места, которые критически важно сохранить, не про эффективность, мы просто пытаемся сравнить объемы. И по большому счету, крупных промышленных предприятий в городе нет, и тот же «Азовкабель» – это 150 человек и смешные по меркам крупных компаний обороты. Кстати, последняя попытка его рейдерского захвата была буквально за 2 недели до начала войны. Это так, к слову.
«Азовкабель» – это вообще типичная для постсоветского пространства грустная история. Некогда промышленный гигант, экспортировавший продукцию почти во все страны Варшавского блока, в последние годы он находится в шаге от банкротства, а помещения завода начинают физически разваливаться. От старости. В новых рыночных реалиях завод оказался просто неэффективен, ему хронически не хватало капитала для модернизации и в конце концов он был просто разворован местными олигархами «второго эшелона».
А еще здесь есть Бердянская коса с десятками местных санаториев и отелей, старинная грязелечебница и много чего такого. В общем, это бюджетный отдых для нетребовательных туристов. В теории, при определенном развитии местной инфраструктуры, из города может получиться неплохой курорт, но как нам показал пример Крыма, на решение этого вопроса могут уйти годы. Проблема не в инфраструктуре, не в деньгах, а просто в уровне сервиса, который в Крыму в первые годы был на крайне низком уровне. Разумеется, говорить хоть о каком-то туристическом сезоне в Бердянске можно только после полноценного завершения украинского кризиса и решения правового статуса этих территорий: до тех пор любой отдых там может с полным правом считаться экстремальным.
Инфраструктура города изношена, но это не результат боев, а следствие всех тех процессов, которые происходят на Украине в последнее десятилетие. Можете посмотреть на любой административный центр российской глубинки, и вы можете увидеть нечто подобное, только выглядящее попригляднее. И вот тут мы подходим к проблемам: Бердянск – это бедный провинциальный портовый город. Местные новостные порталы писали о средней зарплате в городе на уровне на уровне 7860 гривен (чтобы перевести в рубли, просто домножайте на два, то есть около 15 тысяч), что ненамного выше украинской минималки. И это существенно меньше средних по области 14 тысяч гривен. Для понимания: до войны всего около 17 тысяч человек в городе были трудоустроены хоть как-то легально, остальные работали «в-черную». А это – другие привычки, коррупция, в общем все то, что «выстрелило» в Крыму по полной программе.
Еще из важного можно отметить Бердянский государственный педагогический университет – это сравнительно крупное учебное заведение, в котором учится порядка 6 тысяч человек. Это молодежь, работа с которой будет очень важна, причем работа полноценная, а не так, как это у нас часто принято. Вообще, в таких местах нужна новая администрация (тем более, что старая обычно уже успешно релоцировалась в Польшу), причем желательно – не из местных жителей. Хотя бы на время переходного периода. В идеале, это грамотные руководители, с опытом работе в Крыму, но не происходящие оттуда. А лучше всего – вообще люди из Москвы или другого крупного российского города. Почему так важен опыт Крыма? Да просто тогда человек точно будет понимать местные реалии и проблемы, с которыми он столкнется. Тем более, что местная «культура муниципального управления» действительно может шокировать неподготовленного человека.
И вот тут мы подходим к самому главному. Без сомнения, в Бердянск можно влить море денег. Особенно в порт, здесь вообще нет проблем. Проблема есть в другом: в эффективности расходования этих средств. Украинская коррупция «на местах» бывает чудовищна даже по непритязательным российским меркам. И потому самое главное – сначала построить работающие механизмы административного управления. А в идеале – создать единый надзорный орган, который будет контролировать осмысленность расходования средств на территории Приазовья.
Что касается самого города, то здесь важно понять, какие предприятия в большей степени интегрированы с Украиной, а какие могут функционировать и давать рабочие места. У местных агрокомплексов безусловно возникнет много проблем – с комплектующими для техники, вероятно с ГСМ, и тому подобных. Местные лечебные учреждения зависят от привозных медикаментов. Все эти проблемы надо решать, и желательно – максимально быстро. Сейчас самую большую угрозу для России на территории городов Приазовья представляют собой не украинские диверсионные группы, а административный бардак и местная коррупция. Они могут очень легко настроить местных жителей против России, и сделают это гораздо быстрее, чем любая пропаганда ЦИПСО и СБУ.
