Мусорная реформа Петербурга превратила город в помойку — всему виной радикальный передел рынка

Михаил Нестеркин
Как мусорная реформа в Петербурге превратилась в банальный передел рынка?

1 января 2022 года в Петербурге стартовала мусорная реформа. Теперь контролировать вывоз отходов будет один региональный оператор АО «Невский экологический оператор» (далее НЭО), а именно собирать плату за вывоз мусора и решать, какие компании допускать к мусорному бизнесу, а какие нет. По задумке чиновников, создание единого оператора-монополиста поможет избавить мусорный бизнес от полу-легальных компаний, которые еще и могут быть связаны с криминалом.

По итогам, мусорная реформа лишь усугубила положение с отходами в городе – жители жалуются на заполненные урны и контейнеры, мусор не успевают вывозить, а помойки возле жилых домов стали рассадником антисанитарии в виде крыс, сообщает «Фонтанка».

Сама мусорная реформа должна была начаться в 2018 году — но из-за пандемии и долгого выбора подрядчика, которым в итоге станет НЭО, стартовала лишь сейчас.

Смольный и новый мусорный оператор винят во всем Новый год, погоду и прошлых нечестивых перевозчиков отходов – мол, якобы из-за праздников количество мусора возросло, снег не давал коммунальщикам подъехать к помойкам, а старые перевозчики прекратили выполнять свои обязанности еще 27 декабря. Однако, выбор новых подрядчиков тоже вызывает вопросы.

Стариков на свалку

Так, контракт на 3,5 млрд рублей получила компания «Эко Лэнд», 80% уставного капитала которой владеет бизнесмен Владислав Головатый. При этом сама компания ранее занималась обслуживанием нескольких ЖК, а сейчас получила в распоряжении несколько крупных районов Петербурга (Выборгского, Калининского, Красногвардейского, части Невского, Петроградского, Приморского и части Центрального районов). Головатый является главным акционером еще в ряде компаний с самой разной сферой деятельности — от поставки продуктов («Агрофирма Русь», «Балтфуд», и другие) до вывоза токсичных отходов («Спецавтотранс»), что следует из база данных СПАРК.

Стоит отметить, что в конкурсе на эти районы также участвовала крупная компания «Автопарк № 6 "Спецтранс"» (контролировала около 42% рынка), в распоряжении которой находится 170 единиц техники, более 600 человек персонала. Более того, компания работала в этой сфере уже более 45 лет. Однако, НЭО выбрала именно «Эко Лэнд», чьи мощности значительно ниже, чем у конкурента (50 единиц техники и всего 73 сотрудника, как сообщают «Ведомости»). Компания может привлечь дополнительно еще 47 машин, взяв их у другой компании, где Головатый является держателем 70% акций — «Эко Плант», но даже 97 машин не смогут компенсировать уход с рынка 170 единиц техники «Автопарка №6».

«Эко Лэнд» в итоге столкнулся с задачей, на решение которой у компании буквально не хватает собственных ресурсов – чтобы справиться с мусором в полученных районах, компании придется увеличить вывоз отходов с нынешних 350 тыс. куб.м. почти в два раза.

Как выяснили журналисты петербургского издания «Бумага», «Эко Лэнд» получил действующую лицензию на вывоз мусора 16 ноября 2021 года — буквально через три недели после появления тендера. Конкурент «Эко Лэнда», «Автопарк № 6 “Спецтранс”» вовсе не был допущен к участию в аукционе. В разговоре с РБК НЭО объясняет это тем, что компания не имела на руках решения собрания акционеров одобрить заключение контракта с НЭО, хотя по закону такое решение было необязательным для участия в торгах. При этом получить заключение собрания акционеров к началу торгов было невозможно с учетом нерабочих дней в ноябре и сжатых сроков.

Кроме того, журналисты издания pravda.ru со ссылкой на источники утверждают, что НЭО летом 2020 года хотел выкупить акции «Автопарк №6», чтобы получить в своё распоряжение мощности компании, заказав для этого оценку акций компании. «Автопарк №6» от сделки отказался, сочтя это предложение попыткой рейдерского захвата. После отказа компания не была допущена до аукциона. Сейчас НЭО планирует взять «Автопарк №6» в субподрядчики, что приведет к банкроствку и разорению компании, так как договор субподряда подразумевает получения лишь три четверти от суммы контракта. Таким образом, мощности компании можно будет выкупить, ведь «Автопарк №6» будет вынужден пойти на продажу акций из-за финансовых трудностей.

«Автопарк №6 “Спецтранс”» пытался оспорить результаты торгов в ФАС, но никакого результата это не принесло. Генеральным директором НЭО назначена Екатерина Горшкова, которая ранее занимала должность главы «Петроэлектросбыта», входящего в «Интер РАО». Как пишет «Коммерсант» со ссылкой на опрошенных экспертов, такую позицию Горшкова получила по причине того, что энергетическому холдингу нужен в «Невском экологическом операторе» «свой человек».

Картельный сговор?

Самый крупный контракт получила компания «Автопарк №1 "Спецтранс"», сумма составила 7,14 млрд рублей. Согласно базе данных СПАРК предприятие принадлежит Анатолию Язеву (владеет почти 9% акций), его сыну Константину ( имеет 40 % акций, которые составляют контрольный пакет) и ряду других акционеров. Но «Автопарк №1» не единственная компания Константина Язева, которая получила контракты — еще одно детище Язева, «Ресурс АТЭ», где он владеет 50% акций, также получил несколько районов Петербурга. Свои услуги по вывозу мусора компания оценила в 847 млн. рублей.

Помимо вышеперечисленного, Константин Язев является руководителем ООО «Ст1-Инж», «Новый Свет-Эко», «Спецтранс Инвест» и бенефициаром еще 11 компаний, включая «Парк 16», также участвовавшего в аукционе по тендерам НЭО. Кроме того, аффилированная с Язевым компания «Новый Свет-ЭКО» (50% акций которой принадлежит «Автопарку №1») была фигурантом скандала с полигоном «Новый Свет», принадлежавшем компании. В 2017 году против «Новый Свет-ЭКО» Северо-Западное отделение Росприроднадзора подал о судебный иск, потому что полигон в поселке Новый Свет в Гатчинском районе Ленобласти вышел за рамки своей лицензии.

Полигон занимался сбором мусора, тогда как лицензия у него только на размещение и обезвреживание отходов. Компания не смогла получить лицензию на сбор мусора, но не только продолжала им заниматься, но и смогли добиться увеличения разрешенных объем для полигона с 7,5 млн тонн до 10 млн — при этом полигон де-факто уже был фактически заполнен.

Отдельно стоит сказать и про высший менеджмент петербургского регионального мусорного оператора. Руководителем НЭО по взаимодействию с гос. структурами был назначен Илья Гудков – до этого он возглавлял компанию «Российский экологической оператор», ответственную за мусорную реформу в Российских регионах.  Оттуда он ушел в отставку после претензий правительства и Счетной палаты к руководству РЭО и неудач в проведении реформы, рассказывал РБК. Стоит ли назначать в высшее руководство компании по уборке городского мусора человека, которого уволили за невыполнение тех же обязанностей, но в масштабе страны — вопрос открытый.

С чем боролись, на то и напоролись

С таким выбором подрядчиков неудивительно, что Петербург оказался завален мусором – компании оказались совершенно не подготовлены к такому уровню работы, который, хоть и был предсказуем, но оказался совершенно неожиданным для НЭО. Игроки, получившие государственные контракты, больше заботились о переделе рынка и о потенциальных прибылях (как минимум 125 млрд рублей в ближайшие 10 лет), нежели чем о выполнении своих прямых обязанностей. Иными словами, первый краш-тест новые коммунальщики провалили.

Иронично, что провальные результаты первой недели мусорной реформы пришлось решать банальным вывозом мусоры на полигоны – именно с такой порочной практикой реформа ТКО и должна была бороться. Тем не менее, отходы из Питеры сейчас снова везут на полигон «Северная Самарка», открытый в 1947 году и под завязку набитый мусором.

НЭО был создан в 2020 году чиновниками Петербурга как раз для проведения мусорной реформы в регионе. Информации об учредителях в открытом доступе нет, но как сообщает газета «Коммерсант», ими являются правительство Петербурга и Ленобласти, а также дочерние структуры ВТБ и «Интер РАО»: ООО «ВТБ-инфраструктурный холдинг» и ООО «Интер РАО — Центр управления закупками». В правительстве Ленобласти объяснили «Коммерсанту», что уставной капитал будущей компании составит 100 млн рублей: Ленобласти и Петербургу будет принадлежать 25% плюс одна акция, у дочерних компаний ВТБ и «Интер РАО» — по 25% минус одна акция.

Использованы материалы следующих авторов:

Небензя: Расширение санкций против КНДР бесперспективно

Урегулировать ситуацию на Корейском полуострове возможно только через равноправное подключение всех игроков региона.
Российский постпред при ООН Василий Небензя назвал возможное введение новых санкций против КНДР безответственным шагом, особенно в условиях, когда в республике бушует эпидемия коронавируса. Об этом он заявил после применения права вето на американскую инициативу о расширении санкций против КНДР, пишет РИА Новости. «Мы считаем, что совершенно безответственно предлагать новые санкции тогда, когда северокорейцы столкнулись с вызовом, который, наоборот, должен был бы позволить нам рассмотреть во

...

Capital Group «подстраивается» под Собянина?

Мэрия Москвы начала реализацию новой схемы строительства жилья со старыми партнерами.
Компания Capital Group Павла Тё взяла в аренду у мэрии столицы землю для строительства двух технопарков в обмен на льготы при изменении вида разрешенного использования (ВРИ) и целевого назначения ряда участков. Еще в ноябре позапрошлого года мэрия Москвы подняла цену на перевод под жилую застройку земель, на которых были расположены бывшие промзоны. Директор по правовым вопросам Capital Group Владимир Галактионов рассказал «Коммерсанту», как рассчитывается размер льгот: «Размер льготы завис

...
Подписаться
Новости партнеров


наверх